设区市是什么意思

设区市是指设有市辖区的地级市。根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，设区市是指设有市辖区的地级市，即在行政区划上下辖多个市辖区（如城区、郊区等），并可能同时管辖若干县、自治县、县级市的城市。

设区市是什么意思

法律层级：属于地级行政区，与地区、自治州、盟并列，是省、自治区下辖的一级行政单位。

行政权限：设区市的人民政府具有较为完整的市级行政管理职能，可依法设立各职能部门（如教育局、公安局、财政局等），并对下辖的区、县行使管辖权。

设区市的主要特征

行政区划结构

下辖“市辖区”作为直接管理的基层城区，例如北京市朝阳区、上海市黄浦区等。

部分设区市还管辖县或县级市，形成“市管县”体制（如浙江省温州市下辖鹿城区、瓯海区等区，同时管辖永嘉县、平阳县等）。

城市化与经济水平

设区市通常是区域内的政治、经济、文化中心，城市化程度较高，人口规模较大，经济实力较强。例如，江苏省苏州市作为设区市，其 GDP 总量长期位居全国前列，下辖的工业园区、高新区等市辖区是经济发展的核心载体。

立法权与自治权

根据《立法法》，设区的市在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面享有地方立法权，可制定地方性法规（需报省级人大常委会批准）。例如，福建省厦门市作为设区市，可针对鼓浪屿文化遗产保护等事项制定专项法规。